2025年9月7日，白宫记者会上，特朗普面对镜头简短宣称已准备好对俄罗斯实施“第二阶段制裁”。他没有提供任何细节，但这一表态引发广泛关注。
资料图：特朗普。
就在此前几天，加勒比海地区局势骤然紧张。9月4日，委内瑞拉出动2架挂载武器的F-16战机飞越美国海军“杰森·邓纳姆”号驱逐舰，作为对美国军事部署的反制。
美军以“打击拉美贩毒集团”为由，在委内瑞拉附近加勒比海域部署了多艘军舰，引发地区紧张局势升级。
01 军事对峙，委内瑞拉战机飞越美舰
展开剩余87%军事对抗已从潜在威胁转变为现实危险。2025年9月4日，委内瑞拉出动2架F-16战机飞越了部署在南加勒比海的“杰森·邓纳姆”号驱逐舰，双方并未发生交火。
美国国防部发表声明称，委方的行为“极具挑衅性”，并要求委内瑞拉“不要进一步阻挠、威慑或干预美国军方开展的禁毒和反恐行动”。
这些F-16战机是委内瑞拉于上世纪八十年代向美国购买，当时两国尚未交恶。这次事件标志着美国与委内瑞拉关系的进一步恶化。
特朗普9月2日曾称，美军当日在南加勒比海击沉一艘“从委内瑞拉出发的运毒船”，打死11人，令周边国家感到不安。
02 制裁表态，特朗普宣称准备对俄实施第二阶段制裁
9月7日，特朗普在白宫被媒体问及是否准备进入对俄制裁的“第二阶段”时回答：“是的，我准备好了。”但他未作进一步说明。
白宫没有回复媒体寻求置评的电子邮件，也未说明特朗普正在考虑哪些具体步骤。报道称，特朗普此前曾多次威胁对俄采取进一步制裁，但一直没有实施。
这是特朗普迄今最明确的表态，暗示可能即将就俄乌冲突加大对俄罗斯本土或其石油买家的制裁力度。特朗普今年1月就职时，曾预计自己能迅速结束俄乌冲突，如今却未能实现停火，这让他感到沮丧。
03 战斧导弹，日本采购400枚引发地区关注
日本与美国已签署400枚战斧巡航导弹采购合约，合约金额约2540亿日圆，预定2025年度起逐步部署于海上自卫队的宙斯盾舰上。
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此次采购的战斧巡航导弹包括最多400枚的导弹和相关设备，其中200枚从原定的最新型的第5批次（Block V）换成第4批次（Block IV）。
由于第四批次战斧巡航导弹的单价降低和性能提升，单枚组装工时由原先610小时降为193小时。这些导弹将赋予日本远程打击能力，改变地区安全格局。
04 美元霸权，美国制裁能力面临挑战
特朗普的强硬制裁政策不仅针对委内瑞拉和俄罗斯，还在全球范围内引发了连锁反应。美元作为世界储备货币的地位正在面临挑战。
2025年第一季度，美元在全球外汇储备中的份额虽仍高达57.74%，但已呈现微幅下降趋势。这一看似微小的变化，实则预示着一个更广泛的结构性转变。
驱动这一转变的核心因素是地缘政治紧张局势的加剧，特别是美国将金融制裁作为外交政策工具的频繁使用。俄罗斯因乌克兰战争而遭受的资产冻结和SWIFT系统限制，无疑为其他国家敲响了警钟，促使它们积极寻求减少对美元体系的依赖。
在这种背景下，黄金作为一种非主权、无信用风险的储备资产，其吸引力显著提升。2025年第二季度，全球央行黄金购买量激增166吨，远超历史平均水平。
05 委方应对，820万人动员保卫国家
面对美国的军事威胁，委内瑞拉展现了顽强抵抗意志。马杜罗政府宣布于9月5日启动首轮民兵组织动员工作，召集820万名已登记参军公民与预备役人员。
马杜罗4日说，委内瑞拉正在应对来自北方的纳粹极端主义势力，他们企图威胁南美洲和加勒比地区的和平，并试图继续侵犯世界各国人民的权利。
但与此同时，马杜罗也留下了对话空间。他表示与美国的分歧不应成为爆发军事冲突的理由，委方“始终愿意通过沟通对话解决分歧”。
06 全球格局，去美元化与多极化趋势加速
特朗普的制裁政策可能面临反噬效应。随着更多国家寻求去美元化，美国通过金融体系实施制裁的能力将逐渐减弱。
去美元化指全球贸易和金融交易中美元使用量的显著减少，导致各国、机构和企业对美元的需求下降。有两个主要因素可能削弱美元地位：
一是美国国内极化可能损害治理（而治理是美元作为全球避险资产的基础），或美国持续的关税政策可能导致投资者对美国资产失去信心。
二是美国以外地区的积极发展提升了其他货币的可信度。在这种背景下，全球正在经历一场静默的结构性变革，其核心是美元作为全球主导储备货币地位的逐步侵蚀。
07 战略博弈，制裁与反制的长期对抗
美国财政部长斯科特·贝森特9月7日称，美国和欧盟可对“购买俄罗斯石油的国家征收次级关税”，这将把俄罗斯经济推向崩溃边缘，并迫使俄罗斯总统普京回到谈判桌前。
这种次级制裁可能包括对继续购买俄能源的国家（如印度）加征惩罚性关税，或限制第三国企业与俄军工、能源合作。
然而，这种制裁策略也面临风险。一方面，可能推高全球能源价格、加剧贸易摩擦（如印美关税冲突），削弱美元体系信用。
另一方面，俄罗斯可通过加速与亚洲国家合作（如中印能源交易）规避孤立，从而削弱制裁效果。
特朗普的“第二阶段制裁”大棒高举轻放，犹如悬在空中的达摩克利斯之剑。美国与委内瑞拉在加勒比海的军事对峙，只是大国博弈的一个缩影。
美元在全球外汇储备中的占比已降至20年来的低点，与美国的宏观影响力下降趋势一致。这种趋势意味着特朗普的制裁政策可能面临反噬效应。
正如1973年阿拉伯国家石油禁运导致油价暴涨，2022年俄罗斯削减对欧洲天然气供应，地缘政治博弈从来都是双刃剑。特朗普的制裁大棒在伤害对手的同时，也在加速美元霸权的衰落和世界多极化格局的形成。
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